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Hallazgos sobre educación mueve a la UNA a proponer proyectos de enmienda

Cuatro proyectos estratégicos en educación que aporten evidencia para la toma de decisiones en política pública y que atiendan desafíos urgentes del sistema educativo nacional impulsa la Universidad Nacional (UNA), para atenuar el momento crítico que pasa la educación costarricense.

Con tales iniciativas la UNA, a través del Centro de Investigación y Docencia  en Educación (Cide), coloca en la agenda pública cuatro proyectos que atenderían temas como conocimiento docente y bienestar laboral, competencias de la matemática, convivencia escolar y transición vocacional. 

Estas iniciativas se derivan de la Encuesta sobre Conocimiento Profesional Docente (ECPD) que se aplicó a 398 docentes de I y II ciclo de la Dirección Regional de Educación de Heredia. La encuesta forma parte del proyecto Programa Perfiles, Dinámicas y Desafíos de la Educación Costarricense (2025-2029), el cual contempla indicadores para caracterizar el perfil profesional, las prácticas pedagógicas, las condiciones laborales y el conocimiento docente en primaria. El estudio se aplicó entre junio y agosto de 2025 mediante un cuestionario en línea y validó sus escalas con pruebas de confiabilidad estadística.

Hallazgos relevantes

Los datos muestran que el 72% del personal docente encuestado tiene entre 36 y 55 años, lo que evidencia experiencia, estabilidad y trayectorias profesionales consolidadas, factores asociados con continuidad laboral y conocimiento en la práctica. Predominan nombramientos en propiedad y la mitad acumula más de 15 años de experiencia en el sector público. La formación de grado proviene en mayor proporción de universidades estatales, mientras que licenciaturas y maestrías se concentran en instituciones privadas.

 En el área de competencias lingüísticas, se reporta bajo dominio de un segundo idioma en el profesorado, lo que muestra una brecha formativa que tiene implicaciones negativa para la actualización y el desarrollo profesional continuo.

El Índice de Prácticas Pedagógicas registró un promedio de 3,66 en una escala de 1 a 5 y un alfa de Cronbach de 0,79, lo que ubica las prácticas en un rango medio-alto según el instrumento. Entre esas prácticas reportadas con mayor porcentaje están el uso de tecnologías en clase, el trabajo colaborativo o en grupos, el uso de pizarra y las adaptaciones curriculares. La mayoría indicó cuenta con equipo tecnológico personal, según indicaron.

En condiciones de trabajo, el índice de infraestructura obtuvo un promedio de 3,1 (α=0,86), con una definición operacional que sintetiza la calidad percibida de las condiciones físicas del centro (valores altos = mejores condiciones). El nivel medio observado sugiere entornos funcionales, pero con márgenes de mejora en adecuación y mantenimiento. 

Los recursos tecnológicos muestran un promedio de 3,22 (α=0,67), y también se ubican en un rango medio, lo que sugiere disponibilidad regular de equipamiento y conectividad institucional a internet heterogénea. En gestión administrativa y carga laboral, se evidencia consistencia muy alta (α=0,88) y una distribución donde la mayor proporción se ubica en el nivel medio (42,4%), que corresponde a condiciones aceptables pero perfectibles, con presiones administrativas que pueden tensionar la mediación pedagógica cotidiana. 

Al abordar el tema bienestar laboral, la tendencia es de 3,12, lo que equivale a un nivel medio que sugiere un equilibrio general con signos de desgaste y necesidades de soporte psicosocial, comunitario y organizacional.

El dato más bajo se registró en el Índice de Conocimiento Docente, con un promedio de 2,2 (α=0,87), con lo cual se evidencia déficits en dominios de saber pedagógico-didáctico. Tres de cada diez docentes no se capacitaron en los últimos cinco años. Las áreas donde se requiere formación adicional son bilingüismo, didácticas específicas, evaluación para el aprendizaje y mediación con tecnologías.

David González Sánchez, coordinador del Programa Perfiles, mencionó que “Este estudio aporta una línea base con indicadores validados sobre conocimiento profesional docente. La información orienta decisiones en formación continua y acompañamiento pedagógico”, lo cual coincide con la preocupación constante por la calidad de los aprendizajes tanto de las autoridades educativas nacionales como de la investigación especializada.

Proyectos estratégicos 2026

Como resultado del estudio anterior, el Cide impulsa cuatro proyectos orientados a atender las necesidades que se detectaron.

1. Retratando el bienestar docente costarricense. Este proyecto se trabajará en alianza con el alianza con el Colegio de Licenciados y Profesores (Colypro) y busca diseñar y validar un instrumento nacional para medir condiciones laborales, salariales y bienestar integral del personal docente.

Según una consulta nacional de Colypro (2025), el 85% del personal docente afirma no tener tiempo suficiente para cumplir con sus responsabilidades; el 93% señala que la carga administrativa interfiere con el trabajo pedagógico, y el 61% indica que emplea entre 4 y 10 horas semanales adicionales fuera del horario contractual. 

En salud emocional, el 87% manifiesta desgaste emocional, el 91% percibe falta de apoyo psicológico institucional y un 25% reporta diagnósticos formales de agotamiento (burnout). En el plano económico, solo el 11% se declara totalmente satisfecho con su salario, mientras el 79% dice estar insatisfecho con la relación esfuerzo–remuneración y el 43% valora buscar otro empleo por razones salariales. A lo anterior se suman resultados de TALIS 2024 (MEP,2025): un 19% del profesorado reporta “mucho estrés” en su trabajo y más del 30% reporta altos niveles de estrés laboral; el trabajo administrativo aparece como la fuente más frecuente de estrés (52%).

2. Fortalecimiento de Competencias Matemáticas para docentes de I y II Ciclos. Este proyecto surge ante los resultados de Programa para la Evaluación Internacional de los Estudiantes 2022, en el que el 96% del estudiantado de colegios públicos se ubicó en niveles insuficientes en Matemática y Costa Rica ocupó el puesto 60 entre 81 países. La iniciativa contempla diagnóstico, diseño de un libro didáctico especializado y validación en centros educativos.

3. Escuelas por la Paz. Esta iniciativa la  desarrollará el Cide y el Instituto de Estudios Latinoamericanos (Idela). La propuesta diseñará y validará un modelo en seis centros educativos de tres direcciones regionales, tras el aumento de casos de violencia en I y II ciclo, que pasaron de 6.596, en 2022, a 8.513 en 2023, según datos del Ministerio de Educación Pública(MEP).

4. Rutas Vocacionales: La UNA nos acerca. Consiste en elaborar un diagnóstico integral sobre factores que repercuten en la elección de carrera, con base en datos que muestran que el 84,62% del estudiantado de primer ingreso de la UNA proviene de colegios públicos y que el 67,8% de sus graduados entre 2017 y 2019 corresponde a primera generación universitaria.

Con la presentación de estos resultados y proyectos, la UNA coloca en la agenda pública cuatro ejes: conocimiento docente y bienestar laboral, enseñanza de la matemática, convivencia escolar y transición vocacional.